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俄罗斯批准港口国措施协议、日本立法通过禁止进口非法捕捞产品

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发表时间:2020-12-23 15:20

  针对打击非法、未报告、无管制渔业捕捞,12月4日日本立法通过禁止进口该类海鲜的议案,12月8日俄罗斯签署批准《港口国措施协定》,从而使俄罗斯成为旨在帮助打击非法、未报告和无管制捕捞活动的具有法律约束力的文件的缔约国。

  日本禁止进口非法捕捞海鲜产品

  日本国会,其国家立法机构,于12月4日通过了一项法律,宣布将禁止进口非法、未报告和无管制的海鲜。

  新法将要求收集渔获和转移记录并提交给政府,以建立可追溯性。对于进口,需要外国政府的“合法捕捞证书”。确定了《特定海洋动植物国内贸易法》法案,该法案仍需在未来两年内由政府加以充实,将其转化为正式的法规。

  目前还有几个方面有待发展,包括根据公平和明确的标准选择要涵盖的物种,减少操作员的工作量,通过数据电子化增强可追溯性,以及就国家认证的可接受性与其他国家合作。

  该法案通过后,该组织发表了一份联合声明,对这一举措表示欢迎,并指出这将使日本的法律与欧盟和美国的法律保持一致。欧盟于2010年制定了欧盟非法、无管制和未报告的捕捞条例,美国海鲜进口监测计划于2018年启动。

  世界自然基金会日本分会海鲜市场经理三泽幸弘说,这项法律代表了该国在承认和打击非法、无管制和未报告的捕捞活动方面取得的重大进展。

  尽管日本反非法、无管制和未报告的捕捞论坛承认所有物种最初都可能被覆盖,但它称一旦该法律生效,特别容易受到非法、未报告和无管制捕捞影响的物种(包括金枪鱼、螃蟹、鳗鱼、比目鱼、鱿鱼和乌贼,就进口海鲜而言)将立即被纳入该法律。

  此外,它提出了关于执行该法的三项具体行动:一种系统,其中渔获标识号和与之相关的数据存储在中央数据库中;在需要时允许信息共享,并通过与现有的"智能渔业"努力合作建立信息共享;并与欧盟和美国就进口海产品所需的渔获文件中包括的项目保持一致。

俄罗斯签署批准《港口国措施协定》

  2020年12月8日签署批准《港口国措施协定》,从而使俄罗斯成为旨在帮助打击非法、未报告和无管制捕捞活动的具有法律约束力的文件的缔约国。随后将对国家立法进行一些修正,以使俄罗斯的法律符合该协议。

  最初由联合国粮食及农业组织于2009年通过的《PSMA公约》规定,海鲜入境口岸当局可以进行码头检查,阻止已知参与非法、未报告和无管制的捕捞活动的船只入境,并与PSMA其他各方分享关于已知或被认为含有非法、未报告和无管制的捕捞活动的船只的信息。

  该协议旨在加强全球各国政府防止非法、无管制和未报告的捕捞活动和禁止市场上非法海产食品的努力,其根本目标是使这些努力全面而有序。它还旨在加强各方之间的信息交流,揭露从事非法活动的船只。

  赋予国家官员以不法行为为由拒绝任何船只进入国内港口的权利,并拒绝向被可信地指控参与非法、无管制和未报告的捕捞活动的船只提供服务。它规定了船只文件的最低要求,以确认其活动的合法性,包括船上货物的文件和捕鱼许可。该协议详细说明了船只检查的过程。

  俄罗斯联邦渔业局局长伊利亚·谢斯塔科夫(Ilya Shestakov)告诉俄罗斯议会上院联邦委员会(Federal Council)——立法工作仍在进行,以便俄罗斯港口的船长能够在协议范围内有效行使权力。必须对《商船守则》进行修订,以反映船长的新权限,并对《商船港口法》进行修订,授权渔业监管机构建立一份被发现从事非法、无管制和未报告活动的船只清单,并使其成为与其他国家交流信息的中心。

  这项新立法标志着全球打击非法、无管制和未报告的捕捞活动的历史性时刻。

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